3月21日上午，固始县第十四届人民代表大会第五次会议第二次全体会议上，固始县人民检察院党组书记、检察长陈军向大会作检察工作报告。

2018年，固始检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，主动适应社会主要矛盾新变化、人民群众新需求、检察职能新调整，认真落实县委和上级检察机关的工作部署，忠实履行检察职责，检察工作取得了新成效。一年来，各项工作名列全市前茅，荣获“全市先进检察院”称号，被省检察院表彰为“全省先进基层检察院”。

强化政治担当，提高政治站位，始终坚持党的绝对领导。

注重加强思想政治建设，牢牢把握党对检察工作的绝对领导这一最高原则、以人民为中心这一根本立场、国家法律监督机关这一宪法定位、以法治思维和法治方式推进检察工作这一基本途径，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断深化“读原著、学原文、悟原理”活动，努力在学懂、弄通、做实上下功夫，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

注重加强党建工作，制定了抓党建带队建促业建的意见，实施机关党建“3312”工程，即落实“三个清单”、抓好“三项活动”、严格“十二项组织生活制度”，提升了党建工作规范化科学化水平，以党建工作的高质量推动检察工作的高质量发展，做法被县直工委推广，多家单位来院参观学习。

注重加强自身建设，严守政治纪律政治规矩，坚决支持配合国家监察体制改革，在全市率先完成转隶工作，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，以转隶为转机，在强化法律监督上聚焦发力，深入开展“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”大讨论活动，主动打好“挤水分、重规范、强纪律”的“三场硬仗”，努力让业绩更实在、办案更规范、队伍更廉明。

强化使命责任，全力服务大局，聚焦打赢三大攻坚战。
积极参与防范化解重大风险。紧盯经济金融风险，围绕服务产业转型升级、促进经济平稳发展工作要求，切实加大对破坏社会主义市场经济秩序犯罪的打击力积极打好脱贫攻坚战，充分发挥捕诉职能，起诉监察委移送扶贫领域职务犯罪2件2人，对涉案贫困户进行司法救助4人。对农村安全饮水开展专项公益诉讼调查，对水质有问题的向有关单位发出检察建议，促进问题整改到位。选派11名驻村工作队员深入张老埠乡、番城办事处开展精准扶贫工作，安排72名帮扶责任人结对帮扶，协调实施修路、建渠、挖塘、改电等民心工程，帮助新建改建村部2个。度，重点打击非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销活动等影响社会稳定的涉众型经济犯罪，依法批准逮捕犯罪嫌疑人101人，起诉92人。

积极加强生态环境司法保护，全力守护绿水青山，共批准逮捕破坏环境资源的犯罪嫌疑人24人，起诉75人。针对盗采河砂、倒卖土地严重的问题，重拳出击，积极配合县人大常委会做好1号议案的落实工作，深入开展“治砂净土”专项监督活动，共批准逮捕非法采砂的犯罪嫌疑人12人，起诉17人，监督侦查机关立案3件3人。

强化为民意识，着眼群众需求，努力提供优质检察产品。

突出保障食品药品安全，深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，与县食品药品监督管理局联合开展抽检活动4次，对涉嫌犯罪的，监督移交刑事案件4件。批准逮捕生产销售假药、不符合安全标准食品、伪劣产品等案件犯罪嫌疑人31人，起诉42人，保障了消费者的合法权益。

突出未成年人司法保护，加强对涉罪未成人的教育、感化和挽救，帮教66人，作附条件不起诉3人，已封存犯罪记录33人。加大对未成年被害人的保护力度，指定法律援助10人，司法救助3人。积极参与校园周边环境治理工作，联合工商局、教体局开展毒性“水晶泥”专项清查行动，查扣不合格产品200余件。设立“温情司法关爱岗”，选派17名干警担任中小学法治副校长，开展“送法进校园”活动11次，受教育学生3万余人，资助多名贫困学生就学，1人考入大学，让“检察蓝”护佑未成年人健康成长。

突出开展“听民声·转作风”大走访活动，组织全院干警深入乡村、街区，宣传检察职能，征求意见建议，共走访3万余人，发放宣传资料10万余份，收集意见建议200余条并认真解决，密切了与人民群众的联系，提升了检察公信力。

突出服务企业发展，认真落实上级关于充分发挥司法职能服务保障民营企业发展的意见，积极构建亲清新型检商关系，依法平等保护民营企业，组织开展“送法进企业”活动，严厉惩治侵犯民营企业合法权益的各类犯罪，共批准逮捕31人，起诉33人。审慎处理企业经营管理人员涉嫌犯罪问题，依法作出不起诉决定4人，为企业创新创业营造了良好法治环境。
强化打击效能，切实维护稳定，积极推进平安固始建设。

依法打击刑事犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人538人，起诉1179人。坚持从严从重、快捕快诉，严厉打击杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，共批准逮捕犯罪嫌疑人34人，起诉49人；突出打击交通肇事、危险驾驶、重大责任事故等犯罪，共批准逮捕犯罪嫌疑人60人，起诉473人，保障了公共安全。
扎实开展扫黑除恶专项斗争，选调骨干组建专班，主动提前介入侦查，引导收集固定证据，强化快速办理机制，切实体现了严打声威。共批准逮捕犯罪嫌疑人34人，已起诉7人。

扎实开展专项打击行动，针对群众反映强烈的盗窃、诈骗、黄赌毒类犯罪易发高发的问题，切实加大打击力度，共批准逮捕盗窃、诈骗类犯罪嫌疑人192人，起诉197人；批准逮捕黄赌毒类犯罪嫌疑人46人，起诉76人，净化了社会环境。
扎实落实宽严相济的刑事政策，在严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持依法打击犯罪与增进社会和谐并重，对轻微刑事犯罪案件不批准逮捕108人、不起诉39人，积极促成刑事和解，切实化解了社会矛盾。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则，严把案件质量关，防止错捕错诉，确保了打击犯罪效果。
扎实做好信访稳控工作，积极参与涉军群体维稳，努力打造新时代“枫桥经验”检察版，建成了“12309”检察服务中心，探索了“五部门三联动”工作法，积极为群众提供优质服务。认真释法说理，切实解决问题，办理国家赔偿、司法救助案件17件，受理的186件群众来信来访基本做到息诉罢访，上级交办案件息诉率100%，继续保持无涉检赴省进京访。
强化公益守护，积极主动作为，当好保护公共利益代表。

下好“先手棋”。成立公益诉讼调查指挥中心，组建专业化办案团队。聚力排查公益诉讼线索，坚持有案必查，查必从实从快，迅速打开局面，增强实战能力。

办成“精品案”。对农村垃圾源头收集不了、转运不畅、处理不到位等问题开出“检察处方”，建议政府综合施治，县政府打出“系列组合拳”，各乡镇均建成了临时垃圾填埋转运场，引入专业公司负责收集转运、处理工作，对垃圾处理厂进行技术改造等，过去“垃圾围村、污水横流、臭气熏天”的情况得到显著改观，取得了“办理一案、教育一方、治理一片”的良好效果，为脱贫攻坚助了力。

扩大“覆盖面”。始终把工作重点放在党委政府关注、人民群众关心的问题上，秉持双赢多赢共赢理念，对五类公益诉讼全面开展线索摸排，在相关单位的大力配合和社会各界的广泛支持下，共办理公益诉讼案件13件，其中提起行政公益诉讼案件1件，刑事附带民事公益诉讼案件2件，发出诉前检察建议21份，涉及农村垃圾治理、食品药品安全、饮用水安全、矿产资源保护、野生动物保护、国有资产保护等多个领域，办案数量位居全市前列。

强化法律监督，忠实履行职能，全力保障司法公平正义。
完善监督模式。加强与公安机关的沟通协作，通过发《侦查质量通报》、召开会商会等形式，共同研究解决侦查质量问题，努力确保案件“侦得好、诉得出、判得了”。
加强刑事审判监督。提出抗诉4件，法院已改判3件。
加强民事行政检察监督。与县法院共同出台了《关于建立民事行政诉讼监督工作联席会议制度的若干规定》，强化了协作配合。加大对生效裁判的监督力度，共受理审查18件。发执行检察建议3件，监督规范执行行为，助力解决“执行难”问题。

加强刑事执行监督。深入开展维护在押人员合法权益、财产刑执行、判处实刑罪犯未执行刑罚专项检察活动，对无羁押必要的，经审查依法提出并变更强制措施36人。对判决已生效财产刑未执行的，监督立案执行3件。

强化改革创新，推进“智慧检察”，不断提升检察工作质效。

深化司法体制改革。完成第二批员额检察官遴选工作，严格落实院领导带头办案、检察长列席法院审委会等制度，院领导人均办案27件，列席县法院审委会2次。优化办案组织和权力清单，完善办案绩效考核办法，促进了检察官依法履职。 
深化科技强检。引入法律文书公开及纠错系统，建成了“三远一网”系统，利用设置在看守所、县法院之间的视频终端，在本院即完成对犯罪嫌疑人的提讯及出庭支持公诉任务，共远程提讯73件，远程庭审2件，为办案减了负。
深化创新创优。积极探索加强监督、提升办案质效、保障律师执业权利等工作方式方法，实施10项创新举措，对公诉案件采取“四化”办案模式，成立两个办案组，以15%的人员完成了近50%的轻微刑事案件办案量，平均办案周期由25天缩短到7天，其中依法起诉危险驾驶犯罪案件被告人375人，个案办理时间缩短到2天以内，实现了简案快办、繁案精办、质效双赢，有效缓解了案多人少的矛盾。
强化从严治检，自觉接受监督，着力夯实转型发展根基。 
切实加强党风廉政建设。经常组织干警学习上级违法违纪案例通报，观看警示教育片，做到警钟长鸣。扎实开展以案促改和“发扬光荣传统，严肃作风纪律”教育活动，认真落实上级巡视巡察反馈意见整改任务，切实解决有关问题。 
严格规范司法行为。与潢川县检察院建立交叉评查机制，开展案件质量评查6次。依托全国检察机关统一业务应用系统，加强办案流程监控，切实解决了一批办案不规范问题。
持续提升队伍素能。积极与国家检察官学院等协调对接，选派干警参加各类培训20余次。建立“综合培优工程”院班子成员“三个一”机制，坚持每季度评选一次“优秀团队”和“优秀个人”，进一步激发了干警争先创优意识，有7人荣立三等功、23人次受到市级以上表彰。市检察院组织的年度“十大精品案件”评选，我院有4件案件入选。

主动接受人大监督。坚持重大问题和重要事项及时请示报告、听取意见，向市人大常委会视察组和县人大常委会报告了民事诉讼和执行活动法律监督情况。邀请人大、政协领导和代表委员参与公益诉讼等工作，切实提升了监督效果。依法办理人大代表建议、政协委员提案及人大常委会转交案、事件，办理代表建议达到办结率、满意率两个100%。

持续深化检务公开。发布符合公开条件的法律文书和案件信息882件；开展“检察开放日”活动，加强“两微一端”新媒体建设，组织干警加入乡村微信工作群600余个，及时推送检察动态信息，保障了人民群众对检察工作的知情权和参与权。